近年來,海內風電發展迅速,國家攙扶政策力度也非常大。但是結合目前風電行業中顯現出來的題目,和眼下風電的發展趨勢,筆者以為,風電的發展應注重可持續發展,不能放任某個方面的肆虐增長,應在攙扶的同時,給予策略性的引導。
風電應注重可持續發展
日期:2015-01-01 文章來源:RCCN上海日成 訪問:1504
加強宏觀調控力度,在詳細項目上制定有針對性的攙扶政策和指導政策,以持續推動風電發展。
應加大對風、光電規劃布局的指導和政策支持,對資源狀況好、規?;l展前提優勝的地區予以優先布局;對國家確定的規?;l展基地,規劃時應同步審批電網建設、調峰電源建設、布局資源綜合利用項目,促進工業協調發展。
國家現行政策側重從風電裝機規模環節支持發展風電,對風電消納環節政策支持不太明確。因此,國家應制定出臺風電電量消納配額軌制,要求在各電網公司和各地消納的電能中風電所占比例要達到上一年度全國風電實際發電量與全部發電量的比例,達不到這一比例的以繳納相應額度的風電基金予以補償。同時,要鼓勵電網公司投資建設風電產地與消納地之間的跨網輸電舉措措施,調動各地使用新能源的積極性。
使用風電納入節能減排考核?!笆濉逼陂g,單位海內出產總值能耗和二氧化碳排放分別要降低16%和17%。因為風電在發電環節幾乎是零排放,不直接產生二氧化碳,只有在用電環節才產生碳排放。所以,建議在節能減排考核中,對使用風電的按50%計算。
以上所說的“電”,應該是“能夠使用的電”,而不是閑置的、不能并網的電力。
溫家寶總理在政府工作講演中提出:“積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體系體例”。建議對風電基地給予稅收優惠。風電企業設備投入比重大,增值稅轉型有利于風電企業的技術提高和企業效益的進步,是件好事,但同時也使地方七八年不能獲得稅收,終極不利于整個工業的持續發展。
這些提案和建議,不但推動了風電行業的發展,同時也在一定程度上規范了風電的發展,在詳細實施后,將會很好地推動風電行業的可持續發展。
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