近期，中國汽車工業協會公布的2019年1月汽車產銷數據顯示，在整體汽車市場下行的情況下，今年1月新能源汽車市場卻實現了逆勢增長，產銷同比分別增長113％和138％。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，隨著今后一系列利好政策的出臺和實施，新能源汽車發展將得到進一步促進。

不過很多業內人士認為，雖然今后將陸續出臺新能源車扶持政策，但新能源車補貼大幅度退坡已經成為定局，新能源汽車發展仍有較大壓力。

新能源車逆勢增長

2018年國內汽車市場出現了28年以來的首次負增長，并將這一頹勢延續到了今年。中汽協數據顯示，與去年同期相比，今年1月汽車市場的產銷下滑幅度較大，其中乘用車市場的降幅高于整體行業。

不過新能源汽車市場的表現卻十分搶眼。中國汽車工業協會公布的數據顯示，2019年1月，我國新能源汽車產量為9．07萬輛，與去年同期相比實現了113％的增長；銷量為9．57萬輛，同比增長138％。業內有觀點認為，如此大的產銷增幅為今年新能源汽車的整體發展奠定了增長的基礎，從某種意義上來說也奠定了今年新能源汽車發展的整體基調。

具體來看，1月份純電動車型的增速高于插電式混合動力車型。純電動車型1月分別實現了6．7萬輛的產量以及7．49萬輛的銷量，與去年同期相比分別增長141．1％和179．7％；插電式混合動力車型1月的產量為2．37萬輛、銷量為2．08萬輛，同比分別增長59．92％和54．55％。

崔東樹表示，1月新能源汽車的銷量表現，主要是2018年國家實施的新能源汽車政策針對性強，指標設置相對科學合理，推動產品升級效果突出。此外，補貼退坡的過渡期設置合理，保證了產銷的平穩。

面對今年的新市場和政策環境，北汽新能源認為，2019年中國新能源汽車市場正增長不存在問題，但增幅將受很多不確定因素影響，其中新能源車補貼退坡將在短期內對市場價格體系、經營體系、產品規劃和企業經營造成一定沖擊。

相對北汽新能源的謹慎樂觀，剛轉為新造車企業不久的愛馳汽車認為，我國新能源汽車市場已經日趨成熟，通過過去幾年的市場培養，消費者的新能源汽車消費習慣已經養成，很多除限購城市的新能源汽車銷量在增長，非限購城市的銷量也在增長，這對新能源車的持續增長提供了信心。從市場、企業和消費者層面，新能源汽車市場的高速發展已經成為不可逆轉的趨勢。

政策引領行業發展

基于汽車市場的發展，受環境保護力度加大、“雙積分”政策實施等因素影響，業內人士預測，今年我國新能源汽車將繼續呈現穩定增長態勢，全年銷量增幅或將超過30％，其中乘用車將成為新能源汽車市場增長的主要拉動力，新能源汽車產銷將超過180萬輛。

對于新能源汽車市場是否能達到30％以上的高增長，蔚來汽車表示達到這一目標并不難。相比數量的增長，一個成熟的市場不可能僅靠政策來推動，那些真正能夠提供優質產品和服務的企業，才能為市場帶來正向驅動和正向增長。

業內普遍認為，目前我國新能源汽車的高速發展仍依賴于政策。今年年初，工信部、國家能源局、國家發改委等部門紛紛對新能源汽車的發展進行定調，計劃加大對新能源汽車發展的扶持力度。僅今年1月就有多項與新能源汽車相關的法規出爐——1月3日，工信部印發《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》并將于6月1日起實施，將簡化企業和產品的類型，優化準入管理流程并建立了開放的檢驗檢測制度；1月18日，國家發改委發布《汽車產業投資管理規定》，將新建純電動乘用車生產企業項目的核準管理調整為備案管理，進一步放寬門檻，并強化監管；工信部印發《車聯網產業發展行動計劃》，進一步促進車聯網的發展。根據工信部相關人士介紹，目前正抓緊研制2019年補貼政策以及補貼退坡后的新激勵政策。同時，《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》編制工作啟動會也已經開始對下一階段新能源汽車的發展作出規劃，明確我國新能源汽車的發展方向。

此外，國家政策層面對新能源汽車的扶持涵蓋了整個產業鏈。國家能源局表示，將健全充電基礎設施標準體系，引導促進充電網絡發展?？萍疾恳苍谕苿与姵匮邪l的開展，推動關鍵核心技術的提升。

業內普遍認為，我國當前新能源汽車的快速發展主要依靠于政策扶持，同時國家層面也在加大對新能源汽車發展研究的投入，這一切利好將進一步推動新能源車產業快速發展。

未來仍有生存風險

盡管有關扶持新能源汽車發展的政策陸續制定推出，但業內人士表示，雖然我國已經成為全球新能源汽車的領先者，行業內普遍對新能源汽車市場的未來信心十足，但2019年補貼退坡無疑成為新能源汽車企業將要面臨的挑戰，這或許會給新能源汽車發展造成較大壓力，新能源汽車仍有陷入“黑暗時刻”的風險。

汽車行業知名評論員田永秋認為，補貼退坡意味著造車成本的增加，雖然2019年補貼政策還未出爐，但國家對新能源汽車的補貼額度將大幅度退坡早已確定。對車企而言，此前銷量的增長更多是來源于補貼政策對消費者的吸引?？紤]成本問題的車企為了生存，必然會適當上調車型售價，這對消費者而言也必然會消減一定的購車熱情。從某種程度而言，今年新能源汽車市場的增速很可能會放緩。

根據相關規定，新能源汽車補貼2021年將完全退出。作為過渡期，2019年新能源汽車補貼將大幅度退坡。有業內人士認為，此前高額補貼下新能源汽車銷量高速增長，已在一定程度上透支了部分銷量，因此今年市場發展或將承受高壓。同時，對于低端汽車品牌而言，隨著補貼的退坡，也或因缺乏產品競爭力而面臨生存難題。

此外，業內對于新能源汽車產業仍存有投資過熱的擔憂，擔心產能過剩極可能會有“跑馬占地”的現象。一些業內人士表示，盡管當前我國新能源汽車市場發展速度很快，銷量保持高速增長，但始終要警惕產能過剩問題，要做好應急方案、做好規劃。