1、《鐵路“十三五”發展規劃》

到 2020 年，路網布局優化完善，裝備水平先進適用，運輸安全持續穩定，運營管理現代科學，創新能力不斷提高，運輸能力和服務品質全面提升，市場競爭力和國際影響力明顯增強，適應全面建成小康社會需要。

（1）路網建設

全國鐵路營業里程達到 15 萬公里，其中高速鐵路 3 萬公里，復線率和電氣化率分別達到 60%和 70%左右，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。

——高速鐵路擴展成網。在建成“四縱四橫”主骨架的基礎上，高速鐵路建設有序推進。

（2）運輸服務

——覆蓋范圍更為廣泛。全國鐵路網基本覆蓋城區常住人口20 萬以上城市，高速鐵路網覆蓋 80%以上的大城市。

——旅客出行更為便捷。動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會城市之間 2-8 小時通達，相鄰大中城市 1-4 小時快速聯系，主要城市群內 0.5-2 小時便捷通勤。，高速鐵路服務范圍進一步擴大，基本形成高速鐵路網絡。

圖表5：“十三五”鐵路發展主要指標（單位：萬公里，%，億人，億噸，億人公里，億噸公里）

資料來源： 前瞻產業研究院整理

2、《中長期鐵路網規劃》

《中長期鐵路網規劃》高速鐵路網規劃方案提出：為滿足快速增長的客運需求，優化拓展區域發展空間，在“四縱四橫”高速鐵路的基礎上，增加客流支撐、標準適宜、發

展需要的高速鐵路，部分利用時速 200 公里鐵路，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網，實現省會城市高速鐵路通達、區際之間高效便捷相連。

因地制宜、科學確定高速鐵路建設標準。高速鐵路主通道規劃新增項目原則采用時速 250 公里及以上標準（地形地質及氣候條件復雜困難地區可以適當降低），其中沿線人口城鎮稠密、經濟比較發達、貫通特大城市的鐵路可采用時速 350 公里標準。區域鐵路連接線原則采用時速 250 公里及以下標準。城際鐵路原則采用時速 200 公里及以下標準。

（1）構筑“八縱八橫”高速鐵路主通道

圖表6：“八縱”通道規劃分析

資料來源： 前瞻產業研究院整理

圖表7：“八橫”通道規劃分析

資料來源： 前瞻產業研究院整理

（2）拓展區域鐵路連接線

在“八縱八橫”主通道的基礎上，規劃建設高速鐵路區域連接線，進一步完善路網、擴大覆蓋。

圖表8：高速鐵路區域連接線規劃分析

資料來源： 前瞻產業研究院整理

（3）發展城際客運鐵路

在優先利用高速鐵路、普速鐵路開行城際列車服務城際功能的同時，規劃建設支撐和引領新型城鎮化發展、有效連接大中城市與中心城鎮、服務通勤功能的城市群城際客運鐵路。

京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、山東半島等城市群，建成城際鐵路網；海峽西岸、哈長、遼中南、關中、北部灣等城市群，建成城際鐵路骨架網；滇中、黔中、天山北坡、寧夏沿黃、呼包鄂榆等城市群，建成城際鐵路骨干通道。

二、2017年分省市高鐵行業政策匯總及解讀

截至到2017年末，共21個省市公布了有關高鐵十三五規劃的相關內容，具體如下：

圖表9：截至2017年各省市高鐵行業相關政策匯總（一）

資料來源： 前瞻產業研究院整理

圖表10：截至2017年各省市高鐵行業相關政策匯總（二）

資料來源： 前瞻產業研究院整理

圖表11：截至2017年各省市高鐵行業相關政策匯總（三）

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上述政策對“十三五”分省市的高鐵里程規劃如下圖所示：

圖表12：“十三五”省市高鐵通車里程規劃統計（單位：公里）

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