第一批光伏平價上網項目將在2020年底相繼并網發電，平價上網項目能否順利擺脫補貼，依靠市場化健康有序發展?在目前的成本水平下，平價上網項目是否能如期并網發電?保證平價上網項目的經濟性有什么新的途徑?本文以國內一些地區的實際項目測算結論為基礎，對光伏平價項目的成本做詳細分析。

2019年5月，共有16個省(自治區、直轄市)能源主管部門向國家能源局報送了2019年第一批風電、光伏發電平價上網項目名單，總裝機規模2076萬千瓦，其中廣東省以27個項目，總規模238萬千瓦排名第一，位列第二的是陜西204萬千瓦、廣西省103萬千瓦?？傄幠３^200萬千瓦的省份有兩個，超過100萬千瓦的省份有6個?？梢姼鞯仄髽I對于投資建設平價上網的積極性超乎預期。

平價上網實現條件測算

1. 全國各地平價上網實現條件測算

根據《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》中的表述，光伏平價上網的標準是光伏電站在不需要補貼的情況下，上網電價等于當地燃煤標桿上網電價。因此，不同地區由于燃煤標桿上網電價不同，平價上網的基準也有所區別。

從平價上網項目申報規模的名單中可以看出，燃煤標桿電價大于0.4元/kW·h的省份有3個，說明標桿電價越高，太陽能資源條件越好，土地成本越低，實現平價上網的可能性越大。其次，從裝機規模來看，裝機規模越大的省份，說明在實際中各項條件能夠實現平價上網。

以10萬千瓦的項目為例，按照國內目前各省實行的脫硫煤電價，選取典型的區域，將對應的太陽能資源條件年均利用小時數進行測算，保證8%資本金收益率的情況下，反算得出對應的單位千瓦動態投資需控制在多少元每千瓦以內，能滿足平價上網。

光伏平價項目實現路徑

第一，在土地面積允許的情況下，請專業的設計單位進行測算，將安裝容量接近與額定容量比值的最佳值，充分利用配套設施。

第二，在技術方案的選擇上，盡量采用先進的技術與設備，如大尺寸雙面組件、平單軸或固定可調等運行方式，1500V系統等，提升發電量，同時盡可能降低運維成本。

第三，采用EPC模式，從系統化的角度在基礎、支架、線纜等方面降低成本。

第四，從地方政府爭取相關稅費減免等支持政策。第五，對項目的收益抱有合理的預期，投資企業應從思想上適應去補貼，以市場接納能力定規模的新思路，加快內部決策速度。

2019年6月4日，國家能源局下發了《2018年度全國可再生能源電力發展監測評價報告》，值得注意的是：浙江省購買的20億kWh(相當于200萬個綠證)用于完成國家規定的消納比重。

浙江此舉，是我國首次以“省”的名義，為了完成任務而購買綠證。浙江省購買可再生能源綠色電力證書可折算可再生能源電力消納量20億千瓦時。統計數據顯示，江蘇、廣東、安徽、貴州、山東、內蒙古和廣西距離達到2020年最低消納責任權重不到1個百分點，而京津冀、黑龍江、甘肅和青海非水電可再生能源電力消納比重較2020年最低消納權重仍有較大差距。

相信在不久的未來，會有更多的省份通過購買綠證完成配額的要求，并以補貼的形式受益于平價項目。因此，光伏平價上網項目是大勢所趨，也一定能夠帶給投資企業相應的回報。