40次國務院常務會議，14次的議題涉及民營經濟。2019年，促進民營經濟健康發展始終是政府心頭的一件大事。臨近年底，決策層再次為民營企業發展鼓勁。12月22日，《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）對外發布，28條舉措被企業家們反復研讀。

《意見》要求進一步放開民營企業市場準入，并表示，將在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域，放開競爭性業務，進一步引入市場競爭機制。支持民營企業以參股形式開展基礎電信運營業務，以控股或參股形式開展發電配電售電業務。

《意見》支持民營企業進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域，建設原油、天然氣、成品油儲運和管道輸送等基礎設施。支持符合條件的企業參與原油進口、成品油出口。在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入。

《意見》要求，上述行業、領域相關職能部門要研究制定民營企業分行業、分領域、分業務市場準入具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。

在實施公平統一的市場監管制度方面，《意見》要求，細化明確行政執法程序，規范執法自由裁量權，嚴格規范公正文明執法。完善壟斷性中介管理制度，清理強制性重復鑒定評估。深化要素市場化配置體制機制改革，健全市場化要素價格形成和傳導機制，保障民營企業平等獲得資源要素。