7月29日，北京市生態環境局召開上半年北京市生態環境執法工作新聞發布會，會上發布今年以來北京市生態環境執法工作情況。2021年上半年，北京市生態環境部門充分發揮綜合行政執法改革效能，統一行使生態環境保護和污染防治執法職責，以環境質量改善為核心，堅持問題導向，聚焦重點領域、重點行業、重點企業，統籌開展生態環境保護綜合執法。

　　固定源方面，全市共立案查處2361起，處罰4486.6萬元，實施五類重大案件282起，其中查封扣押案件268起，停限產1起，移送行政拘留8起，移送涉嫌犯罪5起。移動源方面，全市生態環境部門入戶人工檢查發現超標重型柴油車6091輛次，處罰297.02萬元；處罰非道路移動機械963臺次，處罰970.5萬元；處罰檢測場13起164.6萬元。

　　全面深化“一微克”專項執法

　　聚焦涉揮發性有機物（VOCs）工業企業、重型柴油車、非道路移動機械等重點領域，安排部署22項大氣類專項執法行動，全面深化“一微克”行動。

　　針對煉油石化、化工、汽車制造、工業涂裝、家具制造、印刷、合成樹脂、電子、加油站儲油庫等VOCs重點行業，全流程檢查原輔材料、儲存、轉移運輸、生產使用、污染治理、排放等關鍵環節，推進VOCs有效治理和精準管控。共檢查涉VOCs污染源1.5萬余家次，督促整改各類環境問題400余個，立案處罰環境違法行為283起。

　　針對重型柴油車和非道路移動機械排放加強執法監管，緊盯進京口和市內重點道路點位，聯合交管部門人工監督抽測重型柴油車118.29萬輛次，移交交管部門超標車輛5.77萬輛次。入戶檢查重型柴油車16萬輛次、非道路移動機械1.73萬臺次，發現超標重型柴油車6091輛次，存在環境違法問題的非道路移動機械963臺次。

　　針對用車大戶和機動車聚集區，組織對全市117家駕校進行集中入戶檢查，推動駕校單位機動車排放污染防治責任落實。組織對東、西城旅游客車重點聚集區入戶專項執法，督促尾氣達標排放。

　　強化水、土和固廢專項執法

　　組織對水質考核評價結果靠后的流域開展專項執法。全面排查入河涉水排污單位、非法排污企業、被投訴舉報企業、農村小微水體等。上半年，全市流域專項執法行動共檢查排污單位17131家次、入河排口348家次，處罰環境違法問題98起。重點圍繞城鎮污水處理廠、廢水未納入市政管網工業企業、重金屬排放單位、醫療機構等行業，開展水環境執法檢查，促進重點行業企業落實環保主體責任。

　　加強土壤環境執法監管。結合日?！半p隨機”，對全市72家重點監管單位開展抽查102家次，對全市7個區的19個污染地塊，每月至少開展一次檢查，對中、高風險重點地塊完成全覆蓋檢查，有效防范土壤環境安全風險。

　　嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為。針對化工園區、化工基地等重點區域，化工、制藥、汽車、電子等重點行業，危險廢物經營單位及年產生危險廢物10噸以上企業等重點單位，全過程檢查危險廢物的產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等環節。上半年共查處危險廢物違法案件196起，移交涉嫌違法犯罪線索4起。

　　持續優化執法方式，切實提升執法效能

　　落實“六穩”“六?！?、優化營商環境要求，優化綜合執法方式，全面提升綜合執法效能。

　　創新開展交叉式執法  著力解決突出問題

　　統籌調配全市執法資源，創新開展區域交叉執法。以“市區兩級混編、被檢查區兩兩相互交叉”模式，推進開展四輪次市級交叉式“點穴”執法，檢查點位2236個，發現各類環境問題602起。全部按照檢查、申訴、移送、整改、反饋、復查、督察等“七步走”程序，督促屬地政府按時整改。

　　組織東、西城生態環境部門開展貫穿全年的餐飲業交叉幫扶執法。將大型商業中心、餐飲集中街巷、城鄉結合地區和人口集中居住區以及群眾投訴舉報較為集中的餐飲企業作為檢查重點，交叉檢查各類餐飲企業2817家次，推動解決各類環境問題350余起。

　　強化排污許可證后執法  推動企業責任落實

　　積極落實3月1日起施行的《排污許可管理條例》，以排污許可證為核心開展固定源綜合執法。對企業持證排污、按證排污、排污管理、臺賬記錄及報告執行等情況開展詳查，實現排污許可證后執法常態化。

　　上半年，全市對1404家污染源企業開展了證后執法檢查，發現問題142起，及時指導企業整改，對未持證排污、不按證排污等違法行為依法查處。

　　借助科技手段  提高執法效率

　　根據各類污染源特點，借助在線監控、熱點網格、車載移動監測、黑煙抓拍、衛星遙感、走航監測、無人機等科技手段，提高執法監管的廣度和深度。利用在線監控遠程篩查異常情況、啟動現場執法檢查銜接機制，精準排查可疑排污單位。建立通過機動車非現場執法設備發現證據，移交公安交管部門依法處罰機制，提高執法效率。

　　上半年，生態環境部門共利用熱點網格排查污染源點位 7000余個，發現生態環境問題1700余起；排查在線監控異常問題200余起；非現場執法檢測涉嫌超標車輛5818輛次，移交公安交管部門478起。

　　實行差異化執法  優化營商環境

　　制定全市生態環境監督執法正面清單管理辦法，明確嚴格執法與引導企業自覺守法相結合、嚴格執法與精準幫扶相結合、現場執法與非現場執法相結合原則，對企業實行分級分類，差異化執法監管。上半年，對納入正面清單管理的企業非現場檢查17500多家次。

　　聯合市市場監管局、市商務局等部門，開展機動車銷售企業跨部門隨機抽查工作，實現“進一次門，查多項事”，提高執法效率，助力優化營商環境。