工業母機是智能制造發展的基礎，處于制造業價值鏈和產業鏈的核心環節，是重要的基礎性產業和戰略性產業。其內涵已經超越傳統定義的各類機床及加工中心，同時涵蓋了等材制造裝備（鑄造、鍛壓、焊接、熱處理及表面處理等工藝裝備）、增材制造裝備以及復合加工裝備。賽迪智庫產業政策研究所（先進制造業研究中心）所長董凱對中國工業報表示，“十四五”時期，如何實現工業母機產業高質量發展，事關國家產業安全和國防安全，對統籌推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，實現制造業質量變革、效率變革、動力變革，具有重要意義。

 

　　我國工業母機已形成完整產業體系

　　據了解，目前世界工業母機研制主要集中于美國、日本、德國、英國、瑞士等國家，上述國家掌控著以高檔數控機床和增材制造設備為代表的工業母機核心部件和先進產品。其中，日本和德國的數控機床產業實力領先全球，2019年全球TOP10數控機床企業中日本和德國企業共有9家，在數控系統、精密軸承、導軌等關鍵功能部件以及高端配套部件領域已經形成了具有全球競爭力的完整產業鏈。美國和德國是增材制造裝備主要生產國，產業規模占據全球比重超過60%。

　　董凱介紹，我國工業母機產業憑借全球最大的需求市場，已經形成了完整的產業體系，建立起一條從研發、制造到供應鏈的生態系統，涵蓋材料、功能部件、整機、現代服務業等各產業鏈環節。以機床產業為例，近年來我國機床產業發展逐步企穩，中高端產品市場占有率穩步提升，突破了高速切削，多軸聯動加工等多項關鍵核心技術，形成了中國在航空航天、發電裝備、船舶制造等領域的高端制造能力。2020年，機床工具行業完成營收收入超7000億，同比降低0.5%，實現利潤總額476億元，同比增長20.6%。

 

　　產業鏈關鍵環節基礎能力亟需加強

　　“我國工業母機產業雖已形成完整的產業鏈和產業體系，但在高檔數控機床、增材制造裝備、基礎工藝裝備等方面仍存在產業基礎能力薄弱、供給與需求不匹配、產業生態建設不完善等問題?！辟惖项檰柟煞萦邢薰局悄苎b備產業研究中心研究員楊雪瑩表示。

　　楊雪瑩介紹，我國工業母機在共性技術、核心零部件等產業鏈關鍵環節基礎能力較為薄弱，仍處于全球中低端水平。調研發現，國產高端數控機床系統市場占有率不足30%，國產伺服驅動電機市場占有率不足20%，電主軸、直線電機、精密軸承、高精密光柵等核心基礎零部件仍然高度依賴進口。此外，我國工業母機在整機設計和基礎工藝方面仍有較大提升空間，高端產品的可靠性、節拍數、加工精度等與國外存在不少差距。在增材制造裝備方面，我國已初步建立增材制造裝備產業全鏈條創新體系，整體技術接近國際先進水平，但仍存在原創性技術缺乏、高光束質量激光器等核心零部件仍嚴重依賴進口等問題。

　　“國內疫情防控形勢持續轉好，經濟社會運行全面加快復工復產，極大刺激了制造業對工業母機的市場需求，但國產工業母機仍處于價值鏈的中低端，缺乏市場普遍認可的高端產品和品牌，高端產品依舊依賴進口?！睏钛┈摫硎?，據《中國工作母機產業發展研究》研究顯示，國產精密機床加工精度目前僅能達到亞微米，精度與國際先進水平相差1~2個數量級。馬扎克、德瑪吉、哈默、哈斯等國外品牌一直占據國內高檔數控機床市場主導地位。在基礎工藝裝備方面，我國還處于單工序設備階段，增減材工藝復合、冷熱加工工藝復合等高端復合工藝裝備仍然存在明顯短板。據海關數據顯示，2020年我國進口金屬切削機床49億美元，出口27.5億美元，存在貿易逆差，并且進出口產品均價存在巨大差距。

　　楊雪瑩強調，我國工業母機產業集群程度較低，上下游協同配套能力較差，產業生態體系建設不完善。一方面，我國工業母機領域缺乏具有生態主導力的領航企業、核心競爭力的單項冠軍企業、攻關核心技術的高層次領軍人才以及優質創新型的金融資本服務體系。根據《制造業人才發展規劃指南》預測，到2025年，高檔數控機床和機器人有關領域人才缺口將達450萬。另一方面，雖然我國國產高端工業母機突破發展，國內用戶對國產高端工業母機依然存在著不敢用、不愿用的問題，導致高端產品研發與下游產業應用關聯程度不夠，缺乏足夠的場景來驅動核心技術的積累與迭代。

 

　　提升產業核心競爭力

　　“十四五”時期，如何實現工業母機產業高質量發展？賽迪顧問股份有限公司智能裝備產業研究中心研究員趙海朋表示，2021年是“十四五”開局之年，面對新形勢、新機遇和新挑戰，要做好“四個堅持”，尋求新的突圍之路，提升我國工業母機產業核心競爭力。

　　一是堅持統籌發展和安全。要堅持總體國家安全觀，加強工業母機產業發展安全風險預警、防控機制和能力建設，實現工業母機關鍵技術和產品領域安全可控。要實施產業競爭力調查和評價工程，增強工業母機產業體系抗沖擊能力，把安全發展貫穿工業母機發展全過程，防范和化解影響我國經濟安全的風險因素，筑牢國家安全屏障。

　　二是堅持提升供給和需求適配性。依托強大國內市場，貫通工業母機研發、生產、流通、服務各環節，以需求為牽引推動在關鍵技術和產品上實現從跟跑到并跑甚至領跑的超越，形成工業母機產業發展良性循環。同時，優化供給結構，改善供給質量，提升工業母機供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　三是堅持利用國內國際兩個市場兩種資源。要立足國內大循環，借助“一帶一路”倡議，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，吸引全球工業母機資源要素匯聚，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。要完善工業母機內外貿一體化調控體系，優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優質產品進口，實現工業母機“引進來”+“走出去”步伐不斷加快。

　　四是堅持有效市場和有為政府更好結合。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，深化工業母機產業國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業，推動企業管理合理化和資源配置優化，提升企業發展效率并降低經營成本。同時，優化民營經濟發展環境，破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策，推動有效市場和有為政府更好結合。

　　作為制器之器的工業母機是工業化的根本，我國要打造工業母機創新高地。對此，賽迪智庫建議，要加快提升我國工業母機自主創新能力和水平；著力提升產業鏈供應鏈自主可控能力，鍛造長板，補齊短板，開展應用示范工程；提升企業發展活力和競爭力；推動融合發展向縱深推進；構建工業母機產業生態體系。