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    加快探索完善 長三角一體化從項目協同走向一體化制度創新

        長三角地區創新策源能力建設不斷加強,科技創新共同體建設扎實推進,創新鏈產業鏈統籌布局融合發展,資源集約利用水平和整體經濟效率顯著提高,新經濟、新業態、新模式不斷涌現,全球資源配置和競爭能力進一步增強……

      在11月4日國新辦召開的新聞發布會上,國家發展改革委副主任叢亮介紹了長三角一體化發展上升為國家戰略三年來進展情況。

      叢亮表示,總體上看,長三角一體化發展戰略實施三年來已經取得重大成果,一體化發展的新局面正在形成,充分印證了黨中央將長三角一體化發展上升為國家戰略的高瞻遠矚和深謀遠慮。


      一體化成果豐碩

      立足“一極三區一高地”戰略定位,長三角一體化發展取得了豐碩成果。

      叢亮介紹,長三角地區生產總值占全國比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%,呈現出明顯的強勁活躍增長特征,長三角地區對全國經濟影響力帶動力不斷增強,對全國經濟貢獻率持續提高。

      叢亮表示,長三角地區已推出兩批八大類73項一體化制度創新成果。虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊、皖北承接產業轉移集聚區、寧馬寧滁等一批跨界區域率先突破??苿摦a業融合發展、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享等重點領域建成一批高顯示度標志性工程。政策協同、要素市場、多層次多領域合作等一體化體制機制加快探索完善,區域一體化發展已從項目協同走向一體化制度創新,為全國其他區域一體化發展作出示范。

      同時,叢亮指出,長三角地區貫徹新發展理念深入人心,推動質量變革、動力變革、效率變革取得積極進展?,F代化經濟體系基本構建,統籌城鄉融合發展取得明顯成效,資源節約型、環境友好型社會基本建成。

      此外,以改革舉措率先突破、集中落實、系統集成為重點的更高起點深化改革全面推進,“不破行政隸屬打破行政邊界”的改革創新取得突破,在碳達峰碳中和行動中集中落實綠色低碳改革舉措。以制度型開放、全方位為特征的更高層次對外開放加快推進,上海自貿試驗區臨港新片區“五自由一便利”制度型開放體系基本建立,以共建“一帶一路”為統領的全方位對外開放格局初步形成,打造國際一流營商環境成效明顯,長三角國際競爭合作新優勢不斷增強。


      區域科創步伐加快

      三年來,上海會同蘇浙皖等省市,積極推動科創產業融合發展,區域科技創新共同體建設步伐不斷地加快。

      上海市委常委、副市長吳清表示,上海建成和在建的重大科技基礎設施有14個,并且聯動三省探索“揭榜掛帥”等方式開展科技聯合攻關,在集成電路、生物醫藥等領域,在關鍵核心技術方面,取得了許多突破性成果。

      吳清說,長三角國家技術創新中心已經在上海張江實體化運作,將打造長三角“產學研用”深度融合創新樞紐。國家技術轉移的東部中心在長三角地區也設立了19個分中心,在長三角區域撮合達成技術交易也越來越活躍。同時,長三角還建立的技術交易網絡越來越豐富、越來越完善,三省一市相互間的技術交易合同輸出有1.4萬項,交易額540多億元。

      在產業鏈協同方面,中芯、華虹等一些龍頭企業在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實現了跨區域布局。長三角企業家聯盟推動組建了9個產業鏈聯盟,共建長三角“感存算一體化”超級中試中心,實現中試資源的相互開放共享。聯合長三角重點產業鏈協同研究,積極推進跨區域產業鏈供需對接、標準統一和政策協同。

      同時,還全面優化創新環境,共同打造了長三角國際創新挑戰賽,長三角科技成果交易博覽會等一些創新品牌活動,形成了G60科創走廊、長三角雙創示范基地聯盟等一些創新實踐載體。共同搭建長三角科技資源共享服務平臺,聚集了重大科學裝置22個、科學儀器3.7萬臺(套)、國家級科研基地315家、科技人才20多萬,切實提高了科技資源的配置效率,大大降低了企業特別是一些中小企業的研發成本。


      一市三省協同發力

      為了迎接長三角一體化更加美好的明天,一市三省還將采取哪些舉措?

      吳清指出,下一步,上海將以加快建設具有全球影響力科創中心為契機,充分依托發揮張江綜合性國家科學中心的溢出效應,更好地推動長三角科技創新共同體建設,為全國的發展大局作出貢獻。

      江蘇省委常委、常務副省長樊金龍表示,江蘇要在高質量發展上爭當表率,在服務全國構建新發展格局上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列。

      浙江省委常委、常務副省長陳金彪表示,浙江將充分發揮數字經濟、民營經濟、美麗經濟等一些特色優勢,攜手長三角兄弟省市,創新一體化發展體制機制,推動重點區域聯動發展,為高質量發展建設共同富裕示范區注入更加強勁的動力?!耙钊雽嵤╅L三角產業鏈補鏈強鏈固鏈行動、制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程,著力打造十大標志性產業鏈。著力打造油氣全產業鏈開放高地,打造寧波舟山國家大宗商品戰略儲備基地和全球資源配置中心,推動長三角自貿區聯動發展,共同建設長三角期現一體化油氣交易市場?!?陳金彪說道。

      安徽省委常委、常務副省長劉惠認為,安徽要打造科創產業協作的大平臺,深入推進上海張江和合肥兩大綜合性國家科學中心“兩心共創”,積極推進與武漢光谷等重大平臺開放合作,規劃建設“科大硅谷”,匯聚長三角和中部地區創新資源,聯合布局大科學裝置集群和國際科技合作網絡。同時,安徽要打造跨區連片的大市場,對接服務上海國際消費中心城市建設;打造設施互聯的大樞紐,合力打通高鐵通道,建成運營商合杭、鄭合高鐵,年內計劃開通安慶—九江高鐵等;打造城市群聯動的大紐帶,做大做強合肥都市圈,深化與上海、南京、杭州、蘇錫常、寧波都市圈的協調聯動,推動“中四角”,促進長三角城市群與長江中游城市群的互動交流。

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